ČÁST PRVNÍ – ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ

§ 1 – Předmět úpravy

Tento zákon upravuje poslání, organizaci, řízení a kontrolu Ministerstva spravedlnosti a Veřejné služby soudní.

§ 2 – Poslání a nezávislost soudů

(1) Veřejná služba soudní zajišťuje soudům, státnímu zastupitelství a věznicím budovy, kanceláře, techniku, rozpočet a zaměstnance, vede katastr nemovitostí a veřejné databáze podle tohoto zákona (čl. 66 odst. 2 ústavy).

(2) Ministerstvo spravedlnosti ani Veřejná služba soudní nesmějí zasahovat do rozhodování soudců v jednotlivých věcech, přidělovat věci konkrétním soudcům ani ovlivňovat jejich rozhodování přidělením prostředků (čl. 72 odst. 1 Občanské ústavy České republiky, dále jen „ústava“).

ČÁST DRUHÁ – MINISTERSTVO SPRAVEDLNOSTI

§ 3

(1) Ministerstvo spravedlnosti zadává Veřejné službě soudní úkoly podle vůle občanů, dozírá na plnění jejího poslání a odpovídá za její hospodárnost (čl. 64 odst. 1 ústavy).

(2) Ministra spravedlnosti volí rozhodující občané v celostátní přímé volbě na 4 roky (čl. 64 odst. 2 ústavy).

(3) Ministerstvo má nejvýše 33 zaměstnanců (čl. 64 odst. 3 ústavy).

(4) Ministr každý rok předloží výroční zprávu o Veřejné službě soudní, zejména o délce řízení u jednotlivých soudů a soudců, nákladech, stavu věznic a recidivě, pro občanské hodnocení podle čl. 90 ústavy.

ČÁST TŘETÍ – VEŘEJNÁ SLUŽBA SOUDNÍ

§ 4 – Ředitel

(1) Veřejnou službu soudní řídí ředitel, kterého volí rozhodující občané v celostátní přímé volbě, kdykoli je funkce uprázdněna; ředitel osobně odpovídá za řádný chod služby (čl. 65 odst. 2 ústavy).

(2) Ministr spravedlnosti nebo předseda Národní rady může navrhnout odvolání ředitele; o odvolání rozhodují občané v referendu (čl. 65 odst. 4 ústavy).

§ 5 – Rozhodující zaměstnanci

(1) Rozhodujících zaměstnanců Veřejné služby soudní je nejvýše 66 (čl. 65 odst. 3 ústavy). Jsou jimi

a) ředitel a jeho zástupce,

b) ředitel vězeňství a ředitelé jednotlivých věznic a vazebních věznic,

c) vedoucí katastru nemovitostí a 14 krajských vedoucích katastru,

d) vedoucí Probační a mediační služby,

e) správce Fondu pro oběti trestných činů.

(2) Ředitele věznic a krajské vedoucí katastru volí rozhodující občané kraje, v němž věznice nebo pracoviště leží; ostatní rozhodující zaměstnance rozhodující občané republiky, podle volebního zákona. Lze je kdykoli odvolat.

(3) Ostatní zaměstnanci, zejména úředníci soudních kanceláří, asistenti soudců a pracovníci katastru, se vybírají ve veřejné soutěži a nemají rozhodovací pravomoc. Soudci, státní zástupci a vězeňská stráž nejsou zaměstnanci Veřejné služby soudní.

ČÁST ČTVRTÁ – SPRÁVA SOUDŮ

§ 6 – Předseda soudu a správa

(1) Předsedu soudu volí soudci daného soudu ze svého středu na 3 roky; předseda zůstává soudcem a nemá vůči ostatním soudcům žádnou nadřízenost v rozhodování.

(2) Veřejná služba soudní zajišťuje pro každý soud kancelář, podatelnu, elektronický spis a technické vybavení k jednání dálkovým přístupem.

§ 7 – Náhodné přidělování věcí

(1) Věci se soudcům přidělují náhodným výběrem, který provádí program se zveřejněným zdrojovým kódem; každé přidělení se zaznamená a nelze je dodatečně změnit. Ruční přidělení je možné jen v případech, které stanoví zákon o soudnictví a vězeňství, a vždy s odůvodněním.

(2) Účastník řízení má právo zjistit, kdy a jak byla jeho věc přidělena.

§ 8 – Elektronický spis a nahlížení

Účastník řízení a jeho zástupce mohou nahlížet do elektronického spisu odkudkoli a pořizovat z něj kopie bezplatně (čl. 80 odst. 2 ústavy). Kdo nemá přístup k internetu, může nahlížet u kteréhokoli soudu.

ČÁST PÁTÁ – DATABÁZE A REJSTŘÍKY

§ 9 – Databáze soudních rozhodnutí

(1) Veřejná služba soudní vede veřejnou a bezplatnou databázi všech pravomocných rozhodnutí soudů všech stupňů a Ústavního soudu, přístupnou k poučení občanů (čl. 82 odst. 2 ústavy).

(2) Rozhodnutí se zveřejní do 30 dnů od nabytí právní moci; jména soukromých osob se znečitelní, jména soudců, státních zástupců a veřejných služebníků nikoli.

(3) Databáze umožňuje vyhledávat podle soudce, druhu věci, délky řízení a výsledku odvolání.

§ 10 – Další rejstříky

Veřejná služba soudní vede rejstřík trestů, insolvenční rejstřík, veřejné rejstříky právnických osob a seznamy znalců, tlumočníků, mediátorů a exekutorů; údaje, které nejsou chráněny zákonem, zpřístupňuje bezplatně.

ČÁST ŠESTÁ – KATASTR NEMOVITOSTÍ

§ 11 – Katastr

(1) Veřejná služba soudní vede katastr nemovitostí a zajišťuje zeměměřictví a mapování.

(2) Katastr je veřejný a nahlížení do něj je bezplatné. Každý přístup orgánu veřejné moci k údajům o konkrétní osobě se zaznamenává a vlastník má právo se o něm dozvědět.

§ 12 – Zápis práv

(1) Vlastnické a jiné věcné právo se zapíše do katastru na základě listiny, jejíž pravost a soulad se zákonem, zejména se zákonem o strategických veřejných zdrojích, ověřil notář nebo advokát, který za správnost odpovídá osobně a je pojištěn. O zápisu rozhodne do 10 dnů krajský vedoucí katastru, který za zápis osobně odpovídá; nesouhlasí-li se zápisem, postupuje se podle odstavce 3.

(2) Na základě rozhodnutí soudu nebo jiného orgánu veřejné moci se zápis provede do 5 dnů.

(3) Má-li katastr pochybnost o tom, že listina splňuje podmínky odstavce 1, nebo nesouhlasí-li s ním účastník, předloží věc okresnímu soudu, který rozhodne do 30 dnů. O zamítnutí zápisu rozhoduje vždy soudce.

(4) Každý vlastník může požádat, aby jej katastr bezplatně elektronicky upozornil na každý návrh na zápis k jeho nemovitosti.

ČÁST SEDMÁ – VĚZEŇSTVÍ, PROBACE A OBĚTI

§ 13 – Vězeňství

(1) Veřejná služba soudní spravuje věznice a vazební věznice a zajišťuje výkon vazby a trestu podle zákona o soudnictví a vězeňství; střežení zajišťuje vězeňská stráž Veřejné služby výkonné (čl. 66 odst. 2 a 3 ústavy).

(2) Veřejná služba soudní organizuje práci odsouzených tak, aby byla užitečná a výtěžek sloužil k odškodnění obětí a provozu věznic (čl. 91 odst. 2 ústavy). Práce nesmí nahrazovat práci jiných občanů za dumpingovou cenu; nabídky práce věznic se zveřejňují.

(3) Budovy věznic jsou strategickým veřejným majetkem a spravuje je Veřejná služba správní, která je Veřejné službě soudní pronajímá.

§ 14 – Probační a mediační služba

Probační a mediační služba připravuje podklady pro soud, dohlíží na podmíněně propuštěné a na tresty nespojené s odnětím svobody a zprostředkovává dohodu pachatele a oběti o náhradě škody.

§ 15 – Fond pro oběti trestných činů

Veřejná služba soudní spravuje Fond pro oběti trestných činů podle zákona o soudnictví a vězeňství; jeho hospodaření se zveřejňuje čtvrtletně.

ČÁST OSMÁ – EXEKUCE

§ 16

(1) Exekuci lze provést jen na základě příkazu soudce, který určí, jaký majetek a jakým způsobem lze postihnout. Exekutor provádí jen úkony, k nimž jej soudce pověřil, a za svůj postup odpovídá osobně.

(2) Exekuci nelze vést na majetek nezbytný k bydlení a obživě dlužníka a jeho rodiny. Náklady exekuce nesmějí přesáhnout 10 % vymáhané částky, nejvýše však průměrnou měsíční mzdu.

ČÁST DEVÁTÁ – OTEVŘENOST A ODPOVĚDNOST

§ 17

(1) Veřejná služba soudní vede veřejnou databázi o své struktuře, pravomocích, odpovědnosti jednotlivých služebníků, hospodaření a výsledcích (čl. 68 ústavy).

(2) Zaměstnanci Veřejné služby soudní jsou povinně pojištěni a za své jednání odpovídají osobně (čl. 84 ústavy). Plat se stanoví podle tabulky násobků schválené v referendu (čl. 87 ústavy).

ČÁST DESÁTÁ – PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

§ 18 – Přechodná ustanovení

(1) Správa soudů a státních zastupitelství vykonávaná dosud Ministerstvem spravedlnosti a předsedy soudů, Vězeňská služba České republiky v rozsahu správy věznic a Český úřad zeměměřický a katastrální s katastrálními úřady se do 2 let od účinnosti ústavy stávají součástí Veřejné služby soudní (čl. 124 ústavy). Justiční stráž a strážní složka Vězeňské služby přecházejí do vězeňské stráže Veřejné služby výkonné.

(2) Náhodné přidělování věcí podle § 7 a databázi podle § 9 zavede Veřejná služba soudní do 1 roku od účinnosti tohoto zákona.

(3) Exekuce zahájené přede dnem účinnosti tohoto zákona se dokončí podle dosavadních předpisů, náklady podle § 16 odst. 2 však platí ode dne účinnosti tohoto zákona.

§ 19 – Zrušovací ustanovení

Zákon č. 359/1992 Sb., o zeměměřických a katastrálních orgánech, a zákon č. 555/1992 Sb., o Vězeňské službě a justiční stráži České republiky, ve znění pozdějších předpisů, se zrušují uplynutím 2 let od účinnosti ústavy.

§ 20 – Účinnost

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení výsledku referenda, jímž byl přijat.

A. Obecná část

B. Zvláštní část