Celostátní referendum
Celostátní referendum – jak může lid rozhodovat přímo
Ústava České republiky říká, že lid je zdrojem veškeré státní moci (čl. 2 odst. 1) a že ústavní zákon může stanovit, kdy lid vykonává státní moc přímo (čl. 2 odst. 2). Ústavní zákon o celostátním referendu ale dosud přijat nebyl. V prezentaci níže Fórum lidu rozebírá, proč podle nás mají občané právo referendum požadovat i tak – a z jakých zákonů, úmluv a výkladů to vychází.
Prezentace
Listujte šipkami nebo vyberte kapitolu. Pod každým snímkem najdete dokumenty, na které se kapitola odvolává.
Jak k celostátnímu referendu dojít
Postup, který Fórum lidu popisuje v prezentaci (kapitoly 12, 23 a 24):
- Návrh a podpisy. Občané připraví návrh otázky a podpoří ho podpisy. Fórum lidu navrhuje 50 000 podpisů – stejně jako u kandidatury v přímé volbě prezidenta (čl. 56 Ústavy). Návrh se podává jako petice podle čl. 18 Listiny a zákona o právu petičním.
- Poslanecká sněmovna a Senát. Návrh se předá poslancům a senátorům s žádostí o projednání a vyhlášení referenda. K petici lze v Senátu požadovat veřejné slyšení podle jednacího řádu Senátu.
- Prezident republiky. Žádost o vyhlášení referenda se adresuje i prezidentovi.
- Ústavní soud. Pokud instituce návrh odmítnou nebo ho nechají bez odezvy, lze podat ústavní stížnost.
- Výbor OSN pro lidská práva. Po vyčerpání všech prostředků v Česku lze podat stížnost podle Opčního protokolu k Mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech – nejpozději do 5 let od posledního rozhodnutí.
- Evropské instituce. Prezentace popisuje i stížnost k Evropské komisi a k Evropskému soudu pro lidská práva.
Z čeho to vychází – dokumenty
Zákony, mezinárodní úmluvy a výklady, na které se prezentace odvolává. Všechny jsou v knihovně Fóra lidu – můžete si je přečíst nebo stáhnout. U každého dokumentu vidíte, ve kterých kapitolách prezentace se používá.
Součást ústavního pořádku ČR – základní práva a svobody každého člověka a občana.
V prezentaci: kap. 1, kap. 3, kap. 4, kap. 12, kap. 14, kap. 22, kap. 23Základní dokument OSN o lidských právech.
V prezentaci: kap. 1Výklad práva občanů podílet se na správě věcí veřejných přímo nebo prostřednictvím zástupců, volit a být volen.
V prezentaci: kap. 2, kap. 5, kap. 6, kap. 9, kap. 10, kap. 11, kap. 12, kap. 14, kap. 15, kap. 16, kap. 17, kap. 19, kap. 20Závazná úmluva OSN – mj. čl. 19 (svoboda projevu) a čl. 25 (účast na veřejných záležitostech).
V prezentaci: kap. 2, kap. 5, kap. 6, kap. 7, kap. 8, kap. 11, kap. 12, kap. 13, kap. 14, kap. 17, kap. 18, kap. 20Základní zákon státu – verze vhodná pro tisk.
V prezentaci: kap. 3, kap. 4, kap. 5, kap. 6, kap. 7, kap. 10, kap. 11, kap. 12, kap. 13, kap. 14, kap. 15, kap. 19, kap. 20Doklad o tom, že Česká republika je Paktem vázána.
V prezentaci: kap. 8Praktické pokyny OSN pro státy, jak zajistit skutečnou účast občanů na rozhodování.
V prezentaci: kap. 11, kap. 12Výklad svobody názoru a projevu a přípustných omezení.
V prezentaci: kap. 14Umožňuje jednotlivcům stěžovat si Výboru OSN pro lidská práva na porušení Paktu.
V prezentaci: kap. 22, kap. 23, kap. 24Jak Sněmovna projednává zákony a petice.
V prezentaci: kap. 23Jak Senát projednává zákony a petice (veřejné slyšení při 10 000 podpisech).
V prezentaci: kap. 23Evropská úmluva o lidských právech – na její dodržování dohlíží Evropský soud pro lidská práva ve Štrasburku.
V prezentaci: kap. 26Doporučení Parlamentního shromáždění Rady Evropy, jak zajistit férová referenda.
Evropský standard pro pořádání referend: svobodné hlasování, jasné otázky, rovnost příležitostí.