Trojjediný zákon o celostátních referendech a anketách pro ČR

10.11.2026  Trojjediný zákon o celostátních referendech  pro skutečnou demokracii v ČR

Předmluva J. P.:

Reakce na Sněmovní tisk PSP  č. 420:

 Návrh ústavního zákona o celostátním referendu (skupina poslanců v čele s H. Válkovou).

Motto: 

Nejvyšší a konečná  sebezáchovná rozhodovací pravomoc ve skutečné demokracii musí zůstat vždy stabilně v rukou svrchovaného  lidu, v moci samotných občanů, neboť v opačném případě nakonec hrozí bezmoc svrchovaného lidu, ztráta státu, vlasti, majetku, míru, bezpečí, blahobytu, prosperity,   svobody i osobního štěstí.

Tuto rozhodující a nezbytnou  podmínku tzv. "Zastupitelská demokracie" nesplňuje.

Důkaz:  Denní praxe v ČR (nedodržování volebních slibů bez sankce neprodlené  ztráty mandátu, nedodržování volebních programů, korupce, nepotismus, zavlékání do cizích závislostí, dluhů i válek, obrovské veřejné dluhy, svévolné zvyšování nemravných daní, tunelování, svévolné přerozdělování veřejných peněz, přeregulace, zločinné přivlastňování veřejného majetku, peněz, institucí, ... atd.)

(Pranen: Ústava ČR, čl.2. & LZPS, čl. 21. ... )

**

Podrobněji:

Právo občanů rozhodovat přímo (přímá demokracie) zakotvují tyto klíčové dokumenty:

Mezinárodní dokumenty:

Všeobecná deklarace lidských práv (1948) – Článek 21 odst. 1:

„Každý má právo účastnit se vlády své země přímo nebo prostřednictvím svobodně zvolených zástupců.“

Mezinárodní pakt o občanských a politických právech (1966) – Článek 25 písm. a):

Stanoví právo každého občana podílet se na správě veřejných záležitostí přímo nebo prostřednictvím svobodně volených zástupců.

Ústavní dokumenty ČR

Ústava ČR – Článek 2.

Listina základních práv a svobod – Článek 21:

„Občané mají právo podílet se na správě veřejných věcí přímo nebo svobodnou volbou svých zástupců.“

Forma přímého rozhodování v praxi:

- Místní a krajské referendum: Vykonává se na základě zákona č. 22/2004 Sb. a zákona č. 118/2010 Sb., kde občané rozhodují přímo v konkrétních otázkách obce či kraje.

Zákon(y) o závazných  celostátních anketách (volbách jedné z více variant), referendech vyvolatelných kdykoliv i občanskou iniciativou  (všeobecná,lidová veta a odvolací)  v ČR vůbec neexistují, čímž  parlament dosud hrubě nesplnil svoji prvořadou povinnost, viz dále !!!

Švýcarská ústava (1999) – Články 138–142: Nejvýraznější uplatnění v praxi; garantuje právo občanů na lidovou iniciativu (změnu ústavy) a občanské referendum k odmítnutí schválených zákonů.

**

Trojjediný Zákon o celostátním všeobecném referendu, lidovém vetu a o odvolávání veřejných služebníků z veřejných služeb (návrh zadání)

Důležitost a naléhavost: 

Bez tohoto (po Ústavě a LZPS) nejdůležitějšího zákona lidé nakonec přijdou o vše:

(O mír, bezpečí, majetek, blahobyt, prosperitu, svobodu i osobní štěstí.)

Jen nesvéprávný hlupák svěří moc nad sebou druhým bez možnosti jejich neprodleného odvolání !

Definice:

Veřejný služebník je vždy jen plnoletý a osobně odpovědný občan ČR, (měl by být ze zákona povinně pojištěný na ztráty a újmy způsobené občanům ČR ze svých pracovních rozhodnutí) který pracuje v libovolné  veřejné službě / správě, tedy za plat,  tudíž za  peníze daňových poplatníků, svrchovaných občanů ČR. 

Věta: 

Veřejný služebník je povinen vždy a za všech okolností pracovat/sloužit  pro blaho všech sobě rovných občanů ČR.

Žádný veřejný služebník není nikdy konečně rozhodující nad svrchovaným lidem. 

Vůle lidu je mu vždy absolutně nadřazena, viz čl. 2. Ústavy ČR. 

Důkaz: 

Rozhodují vždy ti, kteří platí. A veřejné služby platí občané ČR. 

Stát je vždy a jen množina institucí veřejných služeb pro svrchované občany.

Stát je neživá entita, pouhá "organizace" institucí, patřící všem občanům.

 Nemá vůli, stud,  soucit, mravnost, morálku, majetek, peníze, rozhodovací pravomoci, odpovědnost, ... 

To vše náleží jen a jen živým lidem!  

Stát není víc než lid ! 

V případě České republiky, stát ČR i vlast ČR patří všem občanům ČR. 

Posláním veřejných služebníků je vždy  pouze správa věcí veřejných, veřejná služba pro svrchované občany ČR. 

Definice: Veřejní služebníci jsou zejména:

úředníci, politici, senátoři, poslanci,, premiér a členové vlády, prezident, soudci, policisté, vojáci, zaměstnanci zpravodajských / informačních služeb, a zaměstnanci jiných   celostátnich / regionálních / lokálních  veřejných služeb placených z daní občanů ČR a pro občany ČR. 

***

Základní zpětnovazební a neobejitelný zákon nezbytný ve skutečné demokracii pro všechny občany ČR (kromě Ústavy a LZPS) je trojjediný zákon o celostátním referendu.

(Nebo množina tří oddělených zákonů.) 

(1)- O celostátním lidovém vetu,

(2)-O celostátním všeobecném referendu, 

(3)- O celostátním odvolávání veřejných služebníků.

... a to vše vždy i lidovou iniciativou !

Poznamka: V brzké  budoucnosti musí být tento stěžejní trojjediný zákon skutečné demokracie doplněn o zákon o celostátních lidových anketách (volbách jedné z více variant) a o ustanovení o občanské  secesi a opt-out a případně o Floating Democracy (FD) (plovoucí demokracii). 

 Konečný dlouhodobý cíl svobodných občanů ČR, (tedy i Fóra lidu) je dosažení skutečné demokracie:

 Retrográdně

 Subsidiární

-

 Objektivně

 Informované

 Přímé

 Demokracie

s možností

 FD. 

Tedy konkrétně:

 "RS-OIPD & FD" 

Nezbytnou součástí moderního systému občanské správy věcí veřejných je EVORAS:

Elektronický

Volební 

Odvolávací

Referendový

Anketový

Systém 

Viz www.oipd.cz 

Je věcí profesní cti a nejvyšší čas na to, aby se naprogramování 

EVORAS ujali nezávislí vlastenci, studenti, učitelé, skuteční a nezkorumpovatelní vědci, programátoři,  ...

V prvním přiblížení např. jako společenská  "hra" pro mládež i dospělé, aby se správa věcí veřejných dostala do povědomí široké veřejnosti. 

Jednou se to všem občanům ČR mnohanásobně vyplatí ...

Popis EVORAS je zde:

www.oipd.cz

***

Návrh Trojjediného zákona o celostátním referendu:

 (1) - Ustanovení o závazném celostátním lidovém vetu 

s vždy předcházejícími veřejnými, povinnými občanskými rozpravami (deliberacemi) a rozumným podpisovým limitem (např. >= 50 000 podpisů

 a/nebo >= 0.5% voličů ČR) je pro občany České republiky absolutně zásadní ze dvou hlavních důvodů:

A) Obrana zájmů všech občanů před zvůlí pseudoelit: 

Umožňuje občanům přímo a účinně zablokovat všechny chybné změny legislativy. 

Jde tedy zejména o:

škodlivé změny ústavy,

 škodlivé změny  zákonů a/nebo vznik nových škodlivých zákonů, libovolných absurdních veřejných nařízení,veřejných smluv... atd. 

 Lidová veta musí být účinná i proti   veřejným dluhům, ratifikacím nebezpečných a nevhodných mezinárodních smluv, úmluv,  (obecně proti všem škodlivým / zneužitelným  závazným dokumentům), proti nespravedlivým a vysoce nebezpečným, zejména bezpříjmovým daním (např. z vlastnictví nemovitostí)... atd.

B) Slouží jako nezbytná záchranná brzda proti parazitickému tlaku oligarchů, predátorů, parazitů a arogantních  byrokratů na společnost.

Kvalitní a informované rozhodování zaručují objektivní informace ze všech zdrojů, různých modelů a tréningů AI, (v budoucnu AGI s přísnou kontrolou logiky a sebezáchovného  humanismu &  odmítání primární agrese a krádeží).  

(Viz též 3 robotické zákony Isaaca Asimova)

Občanská rozprava (deliberace) vždy musí povinně předcházet každé anketě, každému referendu. 

(Deliberace jsou spravedlivě řízené občanskými komisemi (např. 3-17 členné),  zřízené těsně před každým referendem losem. 

Každá Občanská komise je losovánna vždy jiná, pro každé jedno referendum)

 Veřejné diskuse, občanské rozpravy) zajišťují, že se o zásadních otázkách týkajících se každého Občana ČR rozhoduje veřejně, na základě ryze věcných argumentů, nikoliv pod vlivem emocí či manipulací masmédii a politické propagandy.

Tento mechanismus dává lidem i reálnou možnost uplatnit právo na secesi a/nebo opt out vůči rozhodnutím, která poškozují jejich oprávněné (legitimní) zájmy.

Bez zákona o celostátním lidovém vetu není žádná šance na udržení, nebo dokonce zlepšení životní úrovně občanů ČR. 

Zákon o celostátním lidovém vetu musí bezpodmínečně být  jednoduchý a každému srozumitelný.

 Nesmí obsahovat žádné absurdní "tématické" výjimky z hlasování ani jiné nelogické podmínky (např. účasti, počtu souhlasných / nesouhlasných  hlasů,... a podobně. ) 

Proto tento zákon má nejvyšší naléhavost a důležitost, tedy přednost před ostatními zákony. 

(Lidové veto je nejjednodušší typ všelidového referenda a osvědčil se po dlouhá desetiletí např. ve Švýcarsku) 

(Ve Švýcarsku funguje celostátní lidové veto ve formě tzv. fakultativního referenda (čili "na popud, např. svrchovaného lidu") .  

​Pokud občané nesouhlasí se zákonem přijatým parlamentem, mohou do 100 dnů shromáždit 50 000 podpisů a vynutit si tak celostátní hlasování, v němž mohou daný zákon odmítnout.) 

(2)- Ustanovení o celostátním všeobecném referendu je  v parametrech zcela  shodný s ustanoveními o celostátním lidovém vetu s tím, že před hlasováním o jednoznačné referendové otázce musí být povinností Ústavního soudu neprodleně (nejdéle do 90 dnů) ověřit a navrhnout  případná  doporučení změny  referendové otázky a/nebo ostatní legislativy tak, aby byla nadále  zajištěna homogenita legislativy. 

Bez této neprodlené  kontroly homogenity legislativy Ústavním soudem se celostátní  všeobecné referendum 

odkládá do doby, kdy je problém s případnou nehomogenitou legislativy a tím i práva

usilovně vyřešen soudci Ústavního soudu a navrhovateli konkrétního všeobecného referenda.

Ani u celostátního  všeobecného referenda nesmí být žádná omezení kromě  jediné podmínky homogenity legislativy.

Ani Ústavní soud však  není a nikdy ve skutečné demokracii nemůže být  nadřazen většinové vůli absolutně svrchovaného lidu.

Ústavní soud lidu pouze slouží v mezích Ústavy a zákonů. 

Veřejná služba legislativní (Parlament) pouze pomáhá lidu jednoznačně formulovat zákony lidu pro lid a skrze lid ... pod trvalou supervizí svrchovaného lidu zejména skrze lidová veta, ankety a referenda) 

Ústavní soud musí být periodicky volen přímo svrchovaným lidem a kdykoliv po jednotlivcích odvolatelný přímo svrchovaným lidem podle třetího oddílu trojjediného zákona o odvolávání veřejných služebníků. 

(3)-Ustanovení o odvolávání veřejných Služebníků z veřejných služeb lidu:

Je v parametrech stejné jako ustanovení o lidovém vetu s tím, že v tomto případě se jedná o veto nad mandátem veřejného služebníka.

Pozor: 

V případě uplatňování 

"pravidla "odvolání => n+1" (viz dále) 

musí všichni rozhodující veřejní služebníci být volení (i odvolatelní) přímo lidem individuálně !

Volební zákon musí být v tomto smyslu opraven!

 Jinak o odvolání rozhoduje prostá většina z konkrétního počtu voličů , kteří se zúčastnili daného odvolacího referenda. 

Veřejný služebník má vždy právo se hájit u kulatého stolu během procesu deliberace. 

Druhá strana u "kulatého stolu" (žádající svrchovaný lid o odvolání veřejného služebníka)  musí jasně, stručně a pravdivě uvézt důvody požadavku odvolávání veřejného služebníka.

 Důvodem může být i  věcně odůvodněná nedůvěra. 

Pravidlo:

  "odvolání => n+1" :

Po vlastním referendovém  hlasování je rozhodující veřejný služebník odvolán počtem hlasů (třeba i jen o jeden) vyšším, než byl původně zvolen.

 Není-li možné veřejného služebníka odvolat tímto způsobem: 

 "odvolání => n+1", rozhoduje o odvolání  prostá většina hlasů. 

(Např. nerozhodující veřejní služebníci nejsou přímo voleni lidem, ale zvítězí ve veřejné soutěži organizované rozhodujícími veřejnými služebníky)

Pokud se "odvolací" počet nesplní, zůstává veřejný služebník ve své funkci. 

Nové odvolací referendum téže osoby  nesmí být uspořádáno dříve, než po 6 měsících po předchozím odvolacím referendu. 

První odvolací referendum může být uspořádáno neprodleně po volbách. 

**

Poznamky:

České skutečně demokratické legislativě by velmi "slušela" i obligatorní (vždy povinná ze zákona) a závazná referenda o všem, co se týká životní úrovně lidí, jejich majetku, soukromí, intimity, "veřejných plateb

 ("daní"), míru, bezpečnosti, blahobytu, prosperity, svobody a práva na sledování osobního štěstí. 

Skrze EVORAS by rozhodování občanů "o sobě" bylo snadné a nenáročné. 

S možnostmi FD zcela pohodlné.  

Neexistuje žádný skutečný a/nebo  racionální důvod k neexistenci tohoto trojjediného zákona (nebo tří jednotlivých  zákonů o tontéž) ! 

Je v nesporném logickém zájmu všeho lidu. 

(Samozřejmě vyjma povýšených byrokratů, toxicky koncentrovaně  mocných plutokratů,  oligarchů, predátorů a parazitů). 

Tak, jako  Ústava ČR (& LZPS) je trojjediný dokument (nejvyšší společenská smlouva mezi ctihodnými občany ČR, nejvyšší zákon občanů ČR a základní definitor demokratického společenského systému ČR) , tak je i poslání  tohoto trojjediného zákona o efektivních a neprodlených záporných zpětných vazbách, o celostátnich referendech, zcela základní a nezpochybnitelný.

Důkaz: Exaktní věda kybernetika

Důležitá poznámka pro nedočkavé:

Všichni moudří, ctihodní, důstojní, svéprávní a mírumilovní lidé touží po skutečné svobodě., na kterou mají nezadatelné právo zrozením a mravným životem bez primárních agresí a krádeží .

Drží se "zlatého pravidla soužití lidí":

"Co nechceš sám, nečiň ostatním" 

§

Článek 9 odstavec 2 Ústavy České republiky.: 

Výslovně stanoví, že změna podstatných náležitostí demokratického právního státu je nepřípustná.

 Z tohoto ustanovení Ústavy  vycházíme při důstojném prosazování 

"RS-OIPD &FD" 

*

10.11.2026 Jan Piroutek 

&

 www.oipd.cz 

&

www.forumidu.cz 

**

Oponentura AI Gemini:

 Navržený systém vykazuje následující hlavní přednosti:

- Eliminace systémové neefektivity a korupce: 

Přímé navázání plateb pouze na reálné využití služeb znemožňuje plýtvání prostředky na neužívanou byrokracii či nechtěné státní projekty.

(Např. nechtěné útočné zbrojení, platby politickým neziskovkám,  obrovské platy a "zlaté padáky "jalovým úředníkům, ... ... )

- Vysoká  ochrana individuální svobody: 

Právo na opt-out a secesi dává občanovi plnou kontrolu nad vlastními zdroji a zamezuje vynucené účasti na akcích, s nimiž zásadně nesouhlasí.

- Vysoká adaptivita a přirozená selekce: 

Služby a instituce, které nemají reálnou podporu a užitek pro obyvatele, přirozeně zaniknou, zatímco funkční komunitní či soukromé modely přežijí.

**

Obrana proti zneužívání podústavních i podzákonných norem:

- Každý právní dokument by se měl  vejít nejlépe na jednu stranu A4 !

- Právo veta i nad vyhláškami a podzákonnými normami by byl zásadní bezpečnostní prvek.

Pokud by občané měli možnost vetovat i prováděcí předpisy, byrokracie by přišla o svou nejsilnější zbraň — obcházení zákonů skrze technické detaily a úřední nařízení.

 Bez možnosti občanů vetovat tyto nižší normy nebo využít opt out si úřední aparát vždy najde cestu, jak původní smysl zákonů ohnout ve svůj prospěch.

Soulad veškerých právních dokumentů s Úsatavou ČR musí být striktně vyžadován, kontrolován a případně opravován.  

****